УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПО ЭТИКЕ ПОДНИМУТ ИМИДЖ ГОССЛУЖБЫ

В стратегическом Плане нации «100 конкретных шагов» предусмотрено учреждение должности уполномоченного по вопросам этики. Данное нововведение ориентировано на создание позитивного имиджа государственного служащего, то есть имиджа всего государства.

Если обратить внимание на такие практики зарубежных стран, то можно увидеть, что в США с 1978 г. действует Управление служебной этики в государственных органах. С 1985 г. в Канаде действует Кодекс по регулированию конфликтjd интересов и в каждом ведомстве действуют кураторы по этике.

Указом Президента Республики Казахстан от 29.12.2015 г. №153 утверждено «Положение об уполномоченном по этике». Самостоятельная должность уполномоченного по этике вводится в центральных государственных органах (за исключением правоохранительных и специальных государственных органов, а также Министерства обороны Республики Казахстан), имеющих территориальные подразделения либо территориальные подразделения ведомств, загранучреждения, а также в аппаратах акимов областей, городов республиканского значения, столицы.

В государственных органах, не имеющих территориальных подразделений либо территориальных подразделений ведомств (за исключением правоохранительных и специальных государственных органов, а также Министерства обороны Республики Казахстан), ведомствах и территориальных подразделениях центральных государственных органов, территориальных подразделениях ведомств центральных государственных органов, загранучреждениях, ревизионных комиссиях, аппаратах акимов городов областного значения, районов, районов в городах функции уполномоченного по этике возлагаются на служащих этих государственных органов.

Функции уполномоченного по этике возлагаются на государственного служащего, занимающего руководящую должность, а также снискавшего признание и уважение в коллективе.

 Функции, возлагаемые на уполномоченного по этике, можно разделить на следующие основные направления: профилактика нарушений этических норм, формирование позитивного морально-психологического климата в коллективе, консультация государственных служащих по вопросам применения этических норм, защита прав и интересов государственных служащих.

Таким образом, уполномоченный по этике в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

• оказывает государственным служащим консультативную помощь по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса;

• способствует соблюдению государственными служащими установленных законами ограничений и запретов;

• по поручению руководства государственного органа, в котором он работает, рассматривает обращения физических и юридических лиц по фактам нарушения норм служебной этики государственными служащими;

• содействует формированию культуры взаимоотношений, соответствующей общепринятым морально-этическим нормам в коллективе;

• в случаях нарушения прав и законных интересов государственных служащих принимает меры, направленные на их защиту и восстановление;

• осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением норм служебной этики государственными служащими;

• информирует руководство государственного органа о случаях непринятия руководителями структурных подразделений государственных органов соответствующих мер по фактам нарушения норм служебной этики;

• в случаях нарушения государственными служащими законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса проводит анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и вносит руководству государственного органа рекомендации по их устранению;

• в целях профилактики и недопущения нарушений законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса, а также формирования позитивного имиджа государственной службы взаимодействует с институтами гражданского общества и государственными органами;

• на постоянной основе проводит с государственными служащими разъяснительную работу по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса;

• в установленном законодательством порядке обращается к соответствующим должностным лицам с предложением о рассмотрении ответственности государственных служащих, допустивших нарушение норм служебной этики;

• осуществляет иную деятельность в целях профилактики нарушений норм служебной этики.

Уполномоченный по этике имеет право запрашивать и получать сведения и документы, необходимые для анализа причин и условий, способствующих нарушению государственными служащими законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса; от имени государственного органа, в котором он работает, в установленном законодательством порядке обращаться в уполномоченный орган по делам государственной службы за разъяснением норм законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции, а также Этического кодекса; вносить руководителю государственного органа предложение о поощрении лиц, внесших значительный вклад в формирование положительного имиджа государственного органа и позитивного климата в коллективе; при необходимости в ходе рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции, вправе запрашивать и получать у кадровой службы личные дела государственных служащих, иные материалы и документы, касающиеся прохождения государственной службы.

 Определение основных стандартов поведения государственных служащих и постоянный контроль за их соблюдением будут способствовать повышению доверия народа к государству, формированию культуры взаимоотношений на государственной службе, а также предупреждению нарушений норм антикоррупционного законодательства и служебной этики.

Можно заметить, что стандарты поведения поднимаются на новый качественный уровень, требуют от государственных служащих повышенной ответственности и самоконтроля поведения, что в целом положительно влияет на имидж государственной службы.

Асем ЖАКСЫБАЕВА, 
уполномоченная по этике ДКТРМ по ВКО
Фото: Timeskz.kz

Похожее

Комментарии